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EL REFERENDUM DEL BANCO CENTRAL EUROPEO
El proceso de elaboración del Tratado de la Constitución Europea no ha sido democrático,constituyente...,donde los ciudadanos hayan podido opinar, no se ha contado con su participación. La Convención --que elaboró el texto-- ha estado controlada por los Ejecutivos de los Estados, con un presidium de tecnócratas con Giscard D´Estaing a la cabeza.
Su arquitectura institucional se fundamenta en seis instituciones.
El Parlamento Europeo, el único elegido democráticamente, no tiene poderes... externos, sino que los detenta el ministro de Asuntos Exteriores (Javier Solana, recordemos, Secretario General de la OTAN durante la guerra en Yugóslavia). El Consejo Europeo, formado por los ministros de los países miembros tiene poderes legislativos. El Consejo de Ministros es el primer poder legislativo de la Unión Europea,donde se elabora realmente las leyes. La Comisión Europea es como un consejo de ministros:solo ellos pueden hacer propuestas legislativas. El Tribunal de Justicia actúa sólo sobre las leyes comunitarias. El Tribunal de Cuentas supervisa los gastos.
Pero a estos seis órganos hay que añadir el Banco Central. El Banco Europeo, totalmente ajeno a cualquier tipo de control democrático de la Constitución es el que marca la política economica y monetaria; es quién gobierna en realidad.
El Tratado de la Constitución Europea no avanza nada en el tema de Defensa: se crea la Agencia de Armamento, una Unidad de Intervención Rapida para resolver conflictos internos/externos a la Unión Europea y se mantienen las relaciones de dependencia y esclavitud con la OTAN, es decir, la dependencia al Regímen de U.S.A.
Se mantiene, es verdad, el Comité de las Regiones, pero no admite ningún cambio en las Fronteras Estatales actuales y cualquier revisión en su contenido ha de ser por unanimidad de todos sus Estados miembros, lo que bloquea cualquier reforma futura, por ejemplo, anulando el derecho a la Autoderterminación para Catalunya y Euskal Herria
Lo que hace esta Constitución es trasladar a su contenido los tratados económicos previos (Maastricht,Amsterdam...). No hay novedades; existe lo que ya teníamos, aunque con algunas diferencias. Por ejemplo, llamarlo Constitución supone un blindaje del Tratado de Maastricht, o el endurecimiento de determinadas políticas económicas mediante la renacionalización; que cambian la configuración económica de la U.E: con la ampliación hacia el Este han creado países de segunda división y pone un limite al montante total del Presupuesto de la Unión. Teóricamente, el presupuesto de la U.E. podría haber alcanzado el 1,27% del P:I.B.Sin embargo, en la práctica nunca se ha llegado a ese tope máximo, y ahora se autolimita al 1% de lo que se deriva el recorte en las políticas agrarias comunes,etc.
Nunca ha habido intención de hacer una verdadera Constitución en la parte económica, en el proceso de elaboración de lo que ha quedado, surge la ampliación a los países del Este (Centro Europa), por lo que ante la entrada de países con grandes desigualdades convenía tapar esas diferencias bajo el manto de una Constitución con declaraciones de principios altisonantes, pero sin entrar a la parte económica real.
Esta opción económica para la Unión Europea proviene de la aplicación desde hace muchos años de un modelo neoliberal único y común, que se corresponde con la hegemonía del Capital Financiero: inflación cero, preservar el valor del Capital, la libre circulación de capitales, la liberalización y privatización de los servicios públicos..., es decir, el mercado por encima de todo; eso es lo que consagra este Tratado de Constitución, acompañado de la rigidez adsoluta en la política monetaria y la autonomía del Banco Central Europeo, en el apartado de la Constitución Europea y en su Articulo 188, Parte III, Titulo III, Capitulo II, Sección 2ª, se dice textualmente: " En el ejercicio de los poderes y en el desempeño de las funciones y obligaciones que les atribuyen la Constitución y los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, ni el Banco Central Europeo, ni los bancos centrales nacionales, ni ninguno de los miembros de sus órganos rectores podrán solicitar o aceptar instrucciones de las instituciones, órganos u organismos de la Unión, ni de los Gobiernos de los Estados miembros, ni de ningún otro órgano. Las instituciones, órganos u organismos de la Unión, así como los Gobiernos de los Estados miembros, se comprometen a respetar este principio y a no tratar de influir en los miembros de los órganos rectores del Banco Central Europeo y de los bancos centrales nacionales en el desempeño de sus funciones."
Este Tratado significa una ruptura con el Constitucionalismo Social de Europa implantado despúes de la Segunda Guerra Mundial, que comenzó en 1936 en España, la emergencia de los Derechos Civícos y Sociales, despúes de la guerra, cambiarón las Constituciones nacionales europeas que pasan de ser liberales a ser Sociales. En el caso del Estado Español, la Constitución habla de Estado Social y Democrático de Derecho, y por supuesto la misma linea se mantiene en el Estatuto de Autonómia de Catalunya. A partir de Maastricht asistimos al cambio de las Constituciones nacionales desde los presupuestos materiales de los tratados de la U.E. ( Reforma de la Constitución Española y el Estatuto de Autonómia de Cataluña ) hacia una idea central: el predominio del Mercado, el mercado como el mejor mecanismo de garantizar la democrácia burguesa. Es la Centralidad del Mercado Capitalista, frente, a la Centralidad del Trabajo que hasta ahora a predominado en Cataluña.
La construcción europea tiene dos etapas claramente diferenciadas. Una primera que llega hasta 1992, de claro contenido Keynesiano, configurando el Estado del Bienestar y el crecimiento de los derechos sociales, laborales y economicos, y una segunda, desde 1992 en que, con el Tratado de Maastricht, se adopta el modelo Neoliberal, antikeynesiano, de reducción del papel del Estado, desmantelamiento del Estado del Bienestar, primacía del mercado y ataque a las conquistas sociales.
El núcleo económico de este modelo neoliberal del Tratado Constitucional, se puede caracterizar didácticamente en tres puntos: la eliminación del déficit público como objetivo, con la reducción de gastos públicos, servicios públicos, privatización de empresas y servicios públicos hasta niveles municipales, recortes de las pensiones, etc..; la deslocalización del capital, como "derecho" del Capital a emigrar a donde obtenga más beneficios sin ningún tipo de control público ni imposición; la desregulacción laboral para conseguir rebajar los salarios en el sector primario y secundario de la producción de mercancias y destinar la diferencia al sector terciario de servicios no productivos, sin que afecte a la Tasa de Ganancia del Capital, debilitar la unión y solidez de las organizaciones sociales, destruyendo las conquistas laborales, hasta lograr situar el trabajo precario, el paro, los bajos salarios, la inseguridad laboral como algo "normal",o el enfrentamiento entre los trabajadores, utilizando a los emigrantes o las condiciones de unas zonas ( Osona-Garrotxa ) frente a otras.
Los derechos sociales son reconocidos, pero de forma débíl, sin garantías reales en su aplicación. Excluye explícitamente, la armonización de derechos sociales, laborales y fiscales en el conjunto de Europa. Y para su modificación se exige unanimidad de todos los Estados y no una mayoría, eso significa el blindaje de los derechos sociales subordinados a la lógica del Capital Financiero. Y se habla del " derecho a trabajar " y no el Derecho al Trabajo, además de olvidarse del objetivo del Pleno Empleo por " altos niveles de empleo ".
La relación género-ciudadanía demuestra cómo un lenguaje suave esconde realidades sociales graves. Se dice que esta Constitución (Tratado) es la panacea para la igualdad entre hombres y mujeres, cuando en realidad la precariedad,el desempleo,las desigualdades sociales y la violencia de género afectan mayoritariamente a las mujeres. Con este texto las mujeres no son dueñas de su sexualidad, de sus derechos, ahondando en la división sexual del trabajo; cuando se plantea la retirada del Estado o la mercantilización de los servicios públicos tiene consecuencias para ese " trabajo invisible " de la mujer, esas tareas de cuidado que realiza casi en exclusividad la mujer.
El problema es que este núcleo económico Neoliberal tiene consecuencias políticas graves, la de usar la función del Estado (la Generalitat tambíen es Estado) para fortalecer el Mercado como marco regulador de la Sociedad, y dentro de ello, darle el máximo protagonismo al Capital financiero a la hora de tomar decisiones, por encima de los órganos de la Democrácia, toda decisión de los Electores será alterada, por la aplicación del Pacto de Estabilidad para lograr la estabilidad monetaria por encima de las necesidades de la población. De ahí el desprestigio de la política, de la democrácia, e incluso del surgimiento de posturas populistas, racistas y xenofobas, de extrema derecha.
El futuro que viene será de competitividad, consumismo y conflicto, anulando los valores de la Solidaridad. La Alternativa pasa por la primacía de los Servicios públicos dentro del modelo social, la Solidaridad y la Soberania popular para el control democrático de la Organización social.
Es decir, la Participación Vecinal por encima del Mercado Capitalista.


*Delegado de Personal CC.OO-fiteqa/Girona
Empresa: Cales de Llierca
Municipio: Argelaguer-Garrotxa
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