Las reformas de Estatutos de Autonomía menos mediáticos
¡Hola! Aquí tenéis el artículo prometido sobre la reforma de Estatutos de Autonomía de otras Comunidades Autónomas no consideradas "históricas". Estas reformas apenas aparecen en los medios de comunicación nacionales y no tienen mucho debate público fuera de su Comunidad. Todo el mundo opina sobre la reforma de Estatut de Catalunya o sobre la Propuesta de Nuevo Plan de Estatuto para Euskadi pero nadie se posiciona sobre los cambios en otros Estatutos de Autonomías comos son los de Andalucía, Canarias o Baleares.
Este primer artículo está dedicado a la reforma del Estatuto de Andalucía. Las ponencias de expertos sobre la cuestión empezaron en el Parlamento de Andalucía en octubre de 2004 y tienen previsto entregar las conclusiones al Parlamento en junio de 2005. Para que la propuesta sea aceptada debe recorrer un largo camino: aprobarla el Parlamento Andaluz por una mayoría de tres quintos, aprobarla las Cortes Generales mediante Ley Órganica y ser refrendada por los electores andaluces. Aunque si la propuesta no modificara las relaciones entre Estado y Comunidad Autónoma el Gobierno Andaluza se vería legitimado para convocar un referéndum si después de 30 días de enviar el proyecto a las Cortes. Si finalmente se consigue el nuevo Estatuto sustituirá al firmado el 30 de diciembre de 1981.
Las conferencias corren a cargo de personas que representan todos los sectores de la sociedad andaluza como María de los Angeles Infante (hija de Blas Infante considerado el Padre de la Patria Andaluza), Del ámbito político destacan el ex presidente de la Junta de Andalucía, Rafael Encuerdo, y ex presidentes del Parlamento Andaluz. El poder judicial estará representado por los ex presidentes del Tribunal Constitucional y los presidentes del Consejo Consultivo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). También acudirán cargos importantes del Consejo Económico y Social, la Conferencia de Rectores de Universidades de Andalucía (CRUA), la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) --presidente y vicepresidentes de la Federación, junto a dos presidentes de Diputación, uno del PSOE y otro del PP--, el Defensor del Pueblo Andaluz y el consejero mayor de la Cámara de Cuentas.
En el ámbito social acudirán los sindicatos UGT, Comisiones Obreras, Consejo Andaluz de Colegios Profesionales, representantes del Foro Andaluz de Inmigración, colectivos de mujeres, organizaciones ecologistas y de mayores, la Confederación de Asociaciones de Vecinos de Andalucía (CAVA), Asociación en Defensa de la Sanidad Pública, Asociación de Enfermos de Alzheimer y de diabéticos, Confederación de Asociaciones de Padres de Alumnos (Codapa), Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi), Enlace, Consejo Andaluz de la Juventud, asociaciones de consumidores, Coordinadora Andaluza de ONGs, Consejo Andaluz del Deporte, colectivos para la igualdad sexual y minorías étnicas. Además han citado al Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico, el Centro de Estudios Históricos de Andalucía y el Centro Andaluz de Flamenco.
El PSOE (gobierna con mayoría absoluta) fue quien inició la idea de reforma porque quería “impulsar el bienestar, la igualdad y la justicia social, dentro del marco de cohesión y solidaridad que establece la Constitución” según las bases de la reforma. El principal cambio que quiere introducir Manuel Chaves, Presidente de la Junta de Andalucía, se refiere a la financiación. La idea del Presidente es la creación de una agencia tributaria propia. El reparto de la hacienda pública es también uno de los pilares en la Reforma del Estatut de Catalunya ya que los catalanes quieren recibir más dinero para pagar su déficit en sanidad.
Los dos partidos mayoritarios en Andalucía, PSOE y PP, no tienen grandes diferencias en cuanto a la reforma del Estatuto de Autonomía coinciden en la idea de que este cambio debe estar dentro de la Constitución Española. Los líderes locales del PSOE y el PP al igual que los líderes a nivel nacional se desmarcan del Plan Ibarretxe. El Partido Andalucista también pone el mismo límite la Constitución pero pide más descentralización con la creación de una nueva demarcación administrativa, las comarcas.
Izquierda Unida es la fuerza política que va más lejos con sus aspiraciones porque consideran que la reforma no debe tener límites, ellos quieren construir un Estado Federal. Pero la posición más sorprendente es la de un grupo que esta dentro de IU que se llama Colectivo de Unidad de los Trabajadores-Bloque Andaluz de Izquierdas (CUT-BAI) que piden "capacidad del pueblo andaluz para decidir en cada momento la soberanía que quiere tener".
Para más información os recomiendo dos páginas que son muy completas. En primer lugar el sitio web del Parlamento de Andalucia donde se pueden encontrar en PDF las comparecencias en las ponencias y también aparecen enlaces al Estatuto de Autonomía. La segunda es Publicaciones del Sur que encontrareis divida en dos secciones: Los primeros pasos y requerimientos jurídicos. En primeros pasos podeis descargaros en PDF las bases de la reforma y en requerimientos jurídicos hay un análisis más detallada del camino que debe recorrer la propuesta de la reforma. La principal ventaja de las dos páginas es que se actualizan asiduamente.
Como veis Catalunya y el País Vasco no son las únicas Comunidades Autónomas que quieren cambiar su carta jurídica como Comunidad, el Estatuto. En la próxima entrega de las Reformas no mediáticas: la Reforma del Estatut de las Islas Baleares. Se aceptan otras peticiones.
Este primer artículo está dedicado a la reforma del Estatuto de Andalucía. Las ponencias de expertos sobre la cuestión empezaron en el Parlamento de Andalucía en octubre de 2004 y tienen previsto entregar las conclusiones al Parlamento en junio de 2005. Para que la propuesta sea aceptada debe recorrer un largo camino: aprobarla el Parlamento Andaluz por una mayoría de tres quintos, aprobarla las Cortes Generales mediante Ley Órganica y ser refrendada por los electores andaluces. Aunque si la propuesta no modificara las relaciones entre Estado y Comunidad Autónoma el Gobierno Andaluza se vería legitimado para convocar un referéndum si después de 30 días de enviar el proyecto a las Cortes. Si finalmente se consigue el nuevo Estatuto sustituirá al firmado el 30 de diciembre de 1981. Las conferencias corren a cargo de personas que representan todos los sectores de la sociedad andaluza como María de los Angeles Infante (hija de Blas Infante considerado el Padre de la Patria Andaluza), Del ámbito político destacan el ex presidente de la Junta de Andalucía, Rafael Encuerdo, y ex presidentes del Parlamento Andaluz. El poder judicial estará representado por los ex presidentes del Tribunal Constitucional y los presidentes del Consejo Consultivo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). También acudirán cargos importantes del Consejo Económico y Social, la Conferencia de Rectores de Universidades de Andalucía (CRUA), la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) --presidente y vicepresidentes de la Federación, junto a dos presidentes de Diputación, uno del PSOE y otro del PP--, el Defensor del Pueblo Andaluz y el consejero mayor de la Cámara de Cuentas.
En el ámbito social acudirán los sindicatos UGT, Comisiones Obreras, Consejo Andaluz de Colegios Profesionales, representantes del Foro Andaluz de Inmigración, colectivos de mujeres, organizaciones ecologistas y de mayores, la Confederación de Asociaciones de Vecinos de Andalucía (CAVA), Asociación en Defensa de la Sanidad Pública, Asociación de Enfermos de Alzheimer y de diabéticos, Confederación de Asociaciones de Padres de Alumnos (Codapa), Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi), Enlace, Consejo Andaluz de la Juventud, asociaciones de consumidores, Coordinadora Andaluza de ONGs, Consejo Andaluz del Deporte, colectivos para la igualdad sexual y minorías étnicas. Además han citado al Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico, el Centro de Estudios Históricos de Andalucía y el Centro Andaluz de Flamenco.
El PSOE (gobierna con mayoría absoluta) fue quien inició la idea de reforma porque quería “impulsar el bienestar, la igualdad y la justicia social, dentro del marco de cohesión y solidaridad que establece la Constitución” según las bases de la reforma. El principal cambio que quiere introducir Manuel Chaves, Presidente de la Junta de Andalucía, se refiere a la financiación. La idea del Presidente es la creación de una agencia tributaria propia. El reparto de la hacienda pública es también uno de los pilares en la Reforma del Estatut de Catalunya ya que los catalanes quieren recibir más dinero para pagar su déficit en sanidad.
Los dos partidos mayoritarios en Andalucía, PSOE y PP, no tienen grandes diferencias en cuanto a la reforma del Estatuto de Autonomía coinciden en la idea de que este cambio debe estar dentro de la Constitución Española. Los líderes locales del PSOE y el PP al igual que los líderes a nivel nacional se desmarcan del Plan Ibarretxe. El Partido Andalucista también pone el mismo límite la Constitución pero pide más descentralización con la creación de una nueva demarcación administrativa, las comarcas.
Izquierda Unida es la fuerza política que va más lejos con sus aspiraciones porque consideran que la reforma no debe tener límites, ellos quieren construir un Estado Federal. Pero la posición más sorprendente es la de un grupo que esta dentro de IU que se llama Colectivo de Unidad de los Trabajadores-Bloque Andaluz de Izquierdas (CUT-BAI) que piden "capacidad del pueblo andaluz para decidir en cada momento la soberanía que quiere tener".
Para más información os recomiendo dos páginas que son muy completas. En primer lugar el sitio web del Parlamento de Andalucia donde se pueden encontrar en PDF las comparecencias en las ponencias y también aparecen enlaces al Estatuto de Autonomía. La segunda es Publicaciones del Sur que encontrareis divida en dos secciones: Los primeros pasos y requerimientos jurídicos. En primeros pasos podeis descargaros en PDF las bases de la reforma y en requerimientos jurídicos hay un análisis más detallada del camino que debe recorrer la propuesta de la reforma. La principal ventaja de las dos páginas es que se actualizan asiduamente.
Como veis Catalunya y el País Vasco no son las únicas Comunidades Autónomas que quieren cambiar su carta jurídica como Comunidad, el Estatuto. En la próxima entrega de las Reformas no mediáticas: la Reforma del Estatut de las Islas Baleares. Se aceptan otras peticiones.